Итоги прошедшей весенней сессии Государственной Думы ФС РФ на страницах газеты "Советская Россия" подводит первый заместитель руководителя фракции КПРФ Николай Васильевич Коломейцев.
Пережито-передумано за думские полгода
С Николаем Васильевичем Коломейцевым, постоянным координатором фракции КПРФ в Госдуме, мы условились встретиться тотчас после закрытия сессии, чтобы подвести итоги.
В редакции мы подготовили ряд серьезных и щекотливых вопросов. Я стал их излагать, и вдруг собеседник включился: «У меня несколько иные оценки, чем у Володина…» Я стал внимательно слушать и понял: интервью складывается в монолог. У глубокого политика, выстрадавшего бесчисленные парламентские битвы, сцеплены многие события, суждения, позиции, мотивации. И стал усердно вникать, не прерывая.
Д. АГРАНОВСКИЙ
Н.В. КОЛОМЕЙЦЕВ— старейшина фракции коммунистов:
У меня несколько иная оценка, чем у Володина… Почему? Потому что, с моей точки зрения, мерилом любой деятельности в государственных органах должно быть состояние экономики и общества. А в обществе и экономике есть явное напряжение, например, в связи с тарифами ЖКХ, на электроэнергию, с высокой ключевой ставкой Банка России…
Почему? Потому что у нас многие обрабатывающие отрасли, в общем-то, находятся в предынфарктном состоянии, как и строительство… Если у нас средняя рентабельность 8-10%, а минимальная ставка, по которой можно взять кредит, – 25%, то вы работаете себе в убыток. Нам решительно непонятна ситуация с таким долгим удержанием нелепой ключевой ставки. Анализ показывает, что как только страна начинала подниматься, на протяжении последних 20 лет, то Банк России поднимал ставку, как сейчас.
И нам непонятно, что такое «охлаждение». Вот меня в советском университете учили, что инфляция – это необеспеченность денежной массой товаров. А если вы остановили производство, вы же ее не уменьшаете. Нулевая инфляция только на кладбище. Там же никто ничего не производит и не покупает… Но государство, в принципе, имеет механизмы для поддержания и, скажем так, интенсификации экономики. Каким образом действовал Иосиф Виссарионович Сталин? Иосиф Виссарионович принял после Гражданской войны страну в тяжелейшем состоянии, пробовал разные модели развития, но прежде всего за счет государственных программ и государственных вложений и заимствований.
Мы провели индустриализацию, коллективизацию, культурную революцию, и за счет этого и наших правильных действий, когда мы на спаде купили 9600 заводов в Америке, по минимальной цене, и привезли их сюда. И многие не знают, что 12 тысяч инженеров американских участвовали в шеф-монтаже, но рядом с каждым американцем было по три советских инженера, понимаете? Примерно эту же схему 30 лет назад переняли у нас китайцы…
Смотрите, завод «Ростсельмаш» (или любой другой завод) закладывали, а рядышком начинали строить технический университет, два техникума, шесть ПТУ, которые готовили кадры на всю технологию. То есть это был комплексный государственный подход. И учитывая, что безналичное финансирование было, то вся стройка, все безналичные расчеты – по плану, и Госплан это контролировал. Вот мы и заводы построили, и если бы не тогдашние мудрые решения, мы бы в войну не устояли…
А наше образование, первое в мире, которое было бесплатным, и восьмичасовой рабочий день, и равенство мужчин и женщин? Кстати говоря, в Швейцарии женщин уравняли в правах с мужчинами только в 65-м году. Это в Швейцарии, понимаете? А у нас оно было с 17-го года декретом определено, всеобщее образование, движение к знаниям. Вот сегодня они там говорят, вот из семи правчасов на трех был вице-премьер, курирующий науку, образование, здравоохранение, Чернышенко. Вроде шума много, а наш закон «Образование для всех» пока не принят. Где мы предлагаем, что первое образование должно быть бесплатным, за счет государства. И должна быть гарантия первого рабочего места. Мы же это законодательно всё предлагаем. Почему? Потому что, ну, навыпускали экономистов, юристов, а в стране беззаконие. Поэтому, мы считаем, что от этих многословий надо переходить к многоделью…
Следующий момент: кредитно-денежная политика. Вот я вам справочку покажу интересную. Смотрите, вот наше производство, видите, везде падение по отношению к прошлому году на 50%, 27%, 30%. Вот еще справочка, смотрите, с 22 года. Вот сколько из бюджета банкам дали, а вот столько заплатили за обслуживание займов. Один триллион сто восемьдесят миллиардов на обслуживание, понятно? Из них еще компенсация ипотеки. Получается, идет круговорот денег между Минфином и Банком России.
Или такой сюжет: деньги направили на развитие производства, банки на эти деньги купили ОФЗ, ценные бумаги под проценты у Минфина. Зачем им работать, если сегодня фактически, эксперты считают, экономика остановлена почти умышленно через депозитарий. То есть, когда ключевая ставка 20%, а депозит по самым крутым бумагам Минфина, так называемым флоаторам, ставка рефинансирования плюс один. Зачем банку промышленность с ее рентабельностью в 8-10 процентов, когда вы деньги положили и получаете 21 процент, то есть, в два раза больше. Так, из инвестиционного инструмента банк превратился в ростовщика. И, кстати говоря, и физических лиц превратили в ростовщиков. У нас есть люди сумасшедшие, которые продают квартиры и кладут на депозит, чтобы заработать халявных денег. Не понимая, что халява длинная не бывает.
Вдумайтесь, у нас сегодня фактически 60 триллионов на депозитах лежит. Это при том, что экономика не работает. То есть неправильные, с нашей точки зрения, направления финансовой политики ведут к чему? Деньги в кубышке лежат, а экономика стоит из-за отсутствия оборотных средств, доступных денег!
Следующий момент. Вот много говорили сейчас, что как бы проводится очередная реформа образования. Но руководит ею тот же Фурсенко, он же нам и ЕГЭ навязал, и Болонскую систему. И кто он сейчас? Помощник Президента. И все – Минобрнауки, Минпросвещения – ему подчиняются. И в данной ситуации что происходит? Вот смотрите, для того, чтобы потоки, как они считают, абитуриентов перенаправить, они резко повысили стоимость платного образования. С одной стороны, нужны стране инженеры, а инженерное образование стоит 800 тысяч в год. Сколько человек или сколько семей в нашей стране могут себе это позволить? Параллельно, говорят, надо идти в техникумы, колледжи, а их не создали в необходимом количестве.
В результате мы сейчас с вами что получили? То люди шли на платное в институты, были заняты, худо-бедно чему-то учились. А сейчас мне сообщили, что разница между объемом высвободившихся абитуриентов и возможностями колледжей примерно 150 тысяч, которые со следующего года просто будут лишние, если не решить эти вопросы. Почему это происходит? Ведь мы в 2013 году приняли закон о стратегическом планировании. Но тогда из 36 необходимых подзаконных актов была сделана всего четверть. И на данный момент нет полного комплекта правительственных документов, которые должны были наполнить закон о стратегическом планировании, за счет которого Китай стал державой номер один, экономикой номер один. У нас сегодня даже плановиков не готовят.
Один из инструментов инвестирования – амортизационные отчисления. В 2006 году тогдашние наследники реформаторов упразднили вообще департамент амортизации. А что такое амортизация? Это средство, которое в будущее вкладывает. До 2006 года в Уголовном кодексе была статья «Нецелевое использование инвестиций». А сегодня ее нет. В результате многие собственники берут и амортизационное отчисление в дивиденды переводят, и проедают, и изнашивают. Почему у нас износ резко растет и инфраструктуры, и производственной инфраструктуры? Потому что многие не думают оставаться здесь. Выжимают всё и бросают.
Те, кто собирается здесь работать, ну, скажем, как «Ростсельмаш», они четыре завода оттуда перевезли. И сейчас в Ростове-на-Дону создан новый тракторный завод, который мощнее Кировского. Они там пять моделей выпускают, и сделали на площадке новый завод под одной крышей. Металл, комплектующие завезли, а с другого выезда выходит трактор, те же комбайны. Вот они японскую коробку передач здесь на заводе сделали.
Если поехать, посмотреть, вы увидите, это суперсовременное оборудование, и средний возраст работников у них 36-42 года, то есть это как раз взгляд в будущее, это такой работоспособный коллектив. И они же, те, кто собирается здесь работать, – вкладывают в образование, то есть они специально заключили сначала с МГТУ имени Баумана договор, отработали программу подготовки инженеров, потом технический университет ее взял и готовит кадры. А раньше вообще на заводе «Ростсельмаш» был свой завод-ВТУЗ, которых было всего пять в Советском Союзе, и там со второго курса уже можно было работать по профессии. И это самое правильное. У «Ростсельмаша» был институт, два техникума и шесть ПТУ. Сегодня нынешние собственники «Ростсельмаша», они в принципе вернулись к этому. Более того, они купили специальные классы для всех аграрных университетов. Ну, чтобы там не на картинках смотрели, а и проекторы были, и документация необходимая.
Но, если село технику не берет, то предприятие в кризисе. У аграрников денег нет. А у нас вот смотрите, в Советском Союзе не меньше 15%, обычно 19%, от расходной части бюджета выделялось на сельское хозяйство. А сейчас 1,3%. Чувствуете разницу? Это при том, что академик Кашин и его напористость привели к тому, что три государственные программы приняты. Но, понимаете, как у Жванецкого было про костюм: «К пуговицам вопросы есть?» Если вы от необходимого финансируете всего 15-20%, то костюм же нельзя пошить…
Псевдоконтрактная система, с проведением полугодовым тендеров, с нашей точки зрения, тоже является тормозом. У нас просто нет конкуренции за счет монополизации госкорпорациями, которые, получая халявные деньги, на самом деле тоже на депозитах крутят… Понимаете, если халявные доходы получил под 20%, то зачем им производить продукцию, если они миллиардные дивиденды себе заработают на депозитах?
Что еще важно из итогов сессии? Принят 21 закон по упорядочению миграции. Вот «Красная Линия» сняла два фильма в Белоруссии. В Белоруссии нет миграционной проблемы. У них контрактный набор. Нужны на предприятия определенные люди, они едут туда, их экзаменуют. Но то предприятие, которое привозит людей, оно обеспечивает их спецодеждой, общежитием. Все социальные вопросы решают, но, когда контракт закончился, нравится тебе – продлеваешь, не нравится – купил билет и отправился назад.
А у нас так: патент купили в одном месте, а сами в другом на рынке промышляют и никому ничего не платят. Потом весь кишлак привозят, и из-за этого у нас миграционные проблемы, растет миграционная преступность. Мы видим, например, по ЖКХ, как они работают. Начисляют им одно, половину платят, половину себе в карманы. Ну, какое впечатление от жизни у нас будет у этого приехавшего мигранта, когда его, в принципе, как раба используют? За счет этого идет обогащение олигархии и, в то же время, искусственное снижение стоимости труда для своих. Понимаете? То есть сплошной вред. Налоги не платят, искусственно зарплату занижают, свои кадры разгоняют…
Поэтому, с нашей точки зрения, в итоге надо было бы не этот 21 закон, а взять белорусский опыт, мы же в союзе находимся! Взять и применить их систему оргнабора. Конечно, это не всем понравится, некоторые хотели бы оставить всё как есть. Вы видели, сколько полицейских, чиновников посадили? Ну это же кампанейщина, то есть кампанию провели, потом все утряслось и продолжается как раньше. Поэтому мы считаем, что вопросы миграции надо только системно решать и законно.
По СВО и помощи новым территориям на данный момент достигнут думский консенсус. Конечно, идет обсуждение, но мы, как правило, эти инициативы поддерживаем. Всего за эту сессию мы 354 закона приняли, а в ходе прошлой было 500. Как Володин отметил, мы стали рассматривать меньше, но качественнее.
С нашей точки зрения, мы бы считали правильным перейти на старую систему работы Думы. То есть когда Дума работала три дня: во вторник, среду и пятницу были пленарные заседания. А понедельник и четверг были днями работы комитетов, проведения слушаний, круглых столов, совещаний и так далее.
И когда в течение дня… Понимаете, академический час же не просто так был придуман, а если у вас 12 часов, а последнюю неделю мы работали с 12 до 19, то есть 7 часов подряд, и в повестке дня 140, 125 вопросов, – понимаете, какая это нагрузка для тех, кто работает, то есть какое это качество законотворческой деятельности?..
Осенью мы в очередной раз будем предлагать перейти к нормальному режиму. Нам штурмовщина не нужна. Штурмовщина кому нужна? Лоббистам. Представляете, что такое 140 законов? И к каждому пояснительная записка не меньше пяти страниц, а бывает и до сорока. Причем это же специальные тексты, а не художественная литература. Здесь каждая запятая и разные формировки могут значить миллиарды. Это то, что касается организации нашей работы.
Следующий вопрос о системе жилищно-коммунального хозяйства. Тему ЖКХ сейчас многие пытаются перехватывать. Сегодня на эту тему в Думе выступали и от ЛДПР, и от «Справедливой России». Мы глубоко уверены и на протяжении длительного времени говорим, что реформа ЖКХ, которая была проведена, лишила людей нормальных услуг, породила новую группу бизнесменов, которые деньги собирают и бесконечно повышают тарифы, но должных услуг не оказывают. И в данной ситуации надо не упразднять МУПы и ГУПы, а возвращать их в муниципальную, областную, государственную собственность. Если мы хотим нормальных условий для жизни, то надо возвращать ЖКХ под государственный контроль. А что у нас? Под разговоры о том, как много контроля, фактически все контролирующие системы парализовали.
И такая ситуация не только к сфере ЖКХ. Именно отсутствие контроля приводит и к появлению на прилавках некачественных продуктов и отравлениям. При Сталине за некачественные продукты питания, за то, что сейчас называется «фальсификат», могли дать от 8 до 12 лет. А сегодня что? Помните, была стандартизация, ГОСТы. А сегодня это заменено техрегламентом: три человека собрались, написали, что хотят, то и выпускают. Именно поэтому у нас в продуктах миллион тонн пальмового масла. Мы считаем, что эти вопросы надо упорядочивать только через возвращение стандартизации, ужесточение ответственности за фальсификацию, которая фактически мошенничество. Это не предпринимательство. Нам же всё рассказывали, как они дух предпринимательства возрождают. Но мошенник он и в Африке мошенник.
Сегодня в нашем портфеле 224 законопроекта. Причем наша задача как фракции – реализовать через внесенные законы программные установки партии. Вот мы обещали национализацию, пять раз вносили соответствующий законопроект. Мы детям войны, которых все меньше, обещали поддержку. И мы уже девятый вариант законопроекта о поддержке детей войны внесли, но его же не хотят рассматривать, хотя они все уже давно пенсионеры и их число уменьшается. Зато пенсионную систему уже в шестой раз тихой сапой меняют через систему долгосрочных сбережений. По большому счету, у нас же была накопительная пенсия, 5,5 триллионов рублей собрали. А кому ее платят? Поэтому, скажем, мы считаем, эта бесконечная реформа пенсионных законов ни к чему хорошему не приводит.
По теме выборов – мы подготовили Избирательный кодекс, провели по нему не одни парламентские слушания. Спрашивается, зачем нам трехдневное голосование, которое вводили под ковидные ограничения? Зачем, если вы не хотите фальсифицировать? Зачем нам электронное голосование, если в так называемых развитых странах от него отказываются? Конституционный суд Германии принял решение запретить электронное голосование, потому что это несанкционированное воздействие человека на избирательную систему. А почему убирают возможность контроля? Если вы мухлевать не собираетесь, зачем вы самый эффективный инструмент контроля – членов комиссии с совещательным голосом – убрали? И вернулись к той системе, когда вот там в дальний угол, наблюдатель, встань и стой. Что ты оттуда увидишь?
Ну и с нашей точки зрения, у нас крайне слаба уголовная ответственность за фальсификации на выборах. Во всех западных странах фальсификация итогов выборов предусматривает очень серьезные наказания. А у нас даже нынешние статьи 141, 142 Уголовного кодекса РФ предусматривают наказания от двух до пяти лет. Или денежный штраф до 500 тысяч. Ну, заплатит мошенник от выборов такой штраф, или за него. Кого это остановит?
Мы считаем, что наш Избирательный кодекс вернул бы доверие к выборам. Вы же понимаете, что устойчивость власти определяется участием граждан в ее формировании. А если у нас в крупных городах 7% живьем ходят на выборы, а все остальные якобы по электронному голосованию, то это же в условиях того, что всё построено на чужих системах, завтра результаты этих 93% могут быть повернуты в любую сторону.
У представителей «партии власти» все рычаги – и преимущество в агитации, и эфирное время, и административный ресурс. Формально принуждение к голосованию запрещено. Но посмотрите, в дни голосования, в пятницу и субботу, ведут подневольных людей, бюджетников там или коммерсантов. Хотя Конституция у нас гарантирует тайное голосование.
Мы также разработали Трудовой кодекс. Это тоже важный документ, потому что, с нашей точки зрения, в условиях демонтажа профсоюзов, – а вы ведь знаете, что в подавляющем большинстве малых и средних предприятий, да и крупных, реальные профсоюзы отсутствует, – работнику нужна защита. И мы сейчас работаем над новым вариантом закона о профсоюзах. Посмотрите, у нас убрали защиту председателя профсоюза от преследований. Если раньше, скажем, председатель профсоюза имел право по Трудовому кодексу, Уголовному кодексу на защиту, то сегодня его фактически нет. Второе – у нас ведь, если отсутствует профсоюз, нет и коллективного договора. Что-то такое есть на верхнем уровне, кто-то с кем-то что-то заключает, а подавляющая часть наемных работников об этом ни сном, ни духом не знает. Именно поэтому у нас, с нашей точки зрения, не соответствующая времени и оплата труда. В развитых странах зарплата составляет до 40% ВВП, а у нас она до 8% недотягивает. Это серьезный вопрос.
Сегодня власти, вроде бы, заговорили о пространственном развитии, о котором мы говорим уже давно, но, с нашей точки зрения, им реально не занимаются. Почему? Потому что все эти уничтоженные Чубайсом заводы, 78 тысяч, они по большей части были градообразующими предприятиями. И в результате это привело к уничтожению малых и средних населенных пунктов. А латифундисты, пришедшие в село, перетаскивают туда гастарбайтеров. И получается, что в деревне, где корни страны, местные, коренные жители на правах аборигенов. Бизнес прибыль на земле зарабатывает, но в нее ничего не вкладывает, инфраструктуру не создает. И в этой связи нас крайне возмутил внесенный Клишасом, Крашенинниковым и другими закон о так называемой публичной власти, который предлагает низовой уровень самоуправления фактически демонтировать.
Ну и, конечно же, надо сказать о том, что если мы хотим развивать страну, то нам надо базовые отрасли возвращать под контроль государства. Потому что у нас же, посмотрите, в совете директоров «Роснефти», «Газпрома» и других корпораций сегодня куча непонятных иностранцев, которые ни одного цента к нам не привлекли в кризисное время.
А дивиденды-то они получают, и зарплаты огромные. Поэтому мы считаем, что и здесь тоже необходимо упорядочение, что привело бы и к пополнению бюджета, и к лучшей управляемости, и к более объективному подходу к подготовке кадров. Надо возвращать ответственность отраслевую за подготовку кадров, то есть тот самый суверенитет. Раз говорим о суверенитете, давайте вспомним, сколько у нас уехало на Запад бывших министров, вице-премьеров, и даже премьер-министр. Многих уже иноагентами признали. А они, в том числе, носители секретов. Всё это тоже говорит о неправильном подборе кадров. Система управления должна совершенствоваться всё время и не на принципе личной преданности, а на принципе профессионализма, преданности стране и отсутствия аффилированности с большими структурами.
В заключение я хотел бы обратиться к избирателям: наступил период очередной политизации общества. Если вы хотите, чтобы права ваши были защищены и представлены, то участвуйте в выборах. Перед тем, как идти на выборы, изучайте программные установки и поведение представителей разных партий. Но могу вам ответственно сказать, что кроме КПРФ ваши интересы так последовательно никто не защищает. Вы просто возьмите выступления, например, итоговые, лидеров фракций – и вы увидите, у кого они фундаментальные и затрагивающие ваши интересы. Это первое.
Второе. Обязательно ищите на местах наши представительства. Мы обязываем наших депутатов организовывать системный прием населения. Потому что у нас есть строгая ответственность. Поехал в округ и в конце своей работы там должен обязательно представить, какие вопросы задавались, сколько принял людей, какие ты предлагаешь на основании выезда протокольные поручения или законы, или поправки в закон, или запросы. То есть мы это четко контролируем, чего, я знаю, во многих партиях нет. Это обратная связь с народом.
Ну и третье. Понимаете, ситуация тяжелая, но мы всегда выходили из всех кризисных ситуаций. А я так анализирую, у нас раз в сто лет обязательно наступали безвременье или война. Из кризисных ситуаций можно выходить только взявшись за руки и единообразно, понимая происходящее и методы выхода из данной ситуации. КПРФ – это как раз та партия, которая предлагает выходы и предлагает взяться с нами за руки.
Н.В. КОЛОМЕЙЦЕВ — Д. АГРАНОВСКИЙ
